Länkar till artiklar och debatt om datahallen.

Här är några länkar om den planerade datahallen i Falun. Länkarna går till media och jag hoppas att jag lyckats göra dem klickbara. Annars går de att kopiera förstås. Även lokalradion P4 har haft flera intressanta inslag och jag ska lägga in de länkarna också, så fort jag får tid. Nu har jag lite brådska. Med vänlig hälsning Svante

http://www.dalademokraten.se/dalarna/falun/parsjo-tegner-l-granli-ar-ingen-smickrande-affarsman

http://www.dt.se/dalarna/falun/toppolitiker-blas-av-planerna-med-granli


http://www.dt.se/dalarna/falun/live-tv-och-direktrapport-fran-informationen-fran-falu-energi-vatten-om-nya-datahallsplaner

http://www.dt.se/opinion/debatt/vanskapskorruption-om-datahallen-byggs-skulle-den-kunna-heta-friends-of-fahlens-arena

http://www.dalademokraten.se/opinion/debatt/parsjo-tegner-l-garna-en-kommersiell-datahall-i-falun-men-inte-kommunal

Hur har Falu energi och vatten upphandlat konsult till datahallen?

Del 3

Hur har kommunala Falu energi och vatten (FEV) upphandlat affärsutvecklaren Jan Fahlén när de planerade sin datahall?

Dalarnas tidningar har rapporterat att Fahlén inte följde upphandlingsreglerna när han som dåvarande chef på Trafikverket ICT anställde Björge Granli 2010. Detta fick kritik i en revisorsapport som föreslog myndigheten en utvecklad diskussion om etikfrågor i. När Fahlen senare som FEV:s konsult ber samma Granli bilda bolag för att driva Faluns kommande datahall kan man undra om revisorernas förslag om etikdiskussion genomfördes?

Men hur har FEV i sin tur upphandlat Fahléns tjänster för att utveckla datahallen? För att få svar på den frågan har jag begärt ut fakturor, avtal och haft ett samtal med FEV:s VD Per Dahlberg.

En gråmulen fredagen den 4 mars besöker jag Falu energi och vatten (FEV) på Ingarvet och samtalar med Dahlberg. Efter att ha väntat en kort stund i entrén tar Dahlberg emot. Dahlberg är en lång vänlig man i 40-års åldern. En person man lätt tycker om. Vi går upp för en spiraltrapp till Dahlbergs arbetsrum för att gå igenom de handlingar jag begärt ut.

Via epost har Dahlberg berättat att det inte finns några skriftliga avtal mellan FEV och Fahléns konsultbolag. Endast ett muntligt avtal om att Fahlen ska arbeta ”80 % av heltid och ersättningsnivå”. Själva upphandlingen var en direktupphandling. Den har alltså inte blivit utannonserad eller konkurrensutsatt. När vi går igenom fakturorna kan jag se att Fahlén börjar anlitas i mars 2013. Summorna varierar inledningsvis men från och med maj 2014 blir sysselsättningsgraden 80% och ersättningsnivån 125 000 kr per månad plus (med moms 156 250 kr per månad). En del av uppdragen gäller skid-VM och inte datahallen.

Vid direktupphandling måste värdet understiga 534 890 kr exklusive moms annars är det en ”ogiltig direktupphandling”. När jag och Dahlberg går igenom fakturorna tillsammans ser jag att summorna är för höga för en direktupphandling. (När senare räknar igenom fakturorna så blir summan 3 040 000 kr utan moms och 3 800 000 kr med moms). Jag frågar Dahlberg varför man inte gjort en ordentlig upphandling då summorna är så här stora har han inget riktigt svar. Förstod ni inte att summorna skulle bli så stora undrar jag? Svaret är svävande men Dahlberg anser att Fahlén har en kompetens som FEV behöver. Även Granli är viktig då han har en ”unik kompetens som dörröppnare” anser FEV:s VD vid vårt samtal.

Jag förstår att Dahlberg har svårt att svara om direktupphandlingen. Han blev VD sommaren 2015 och det är tidigare VD:n Bengt Gustavssons namn som står på de flesta fakturorna. Dahlberg tog över ett projekt som redan börjat rulla och det var inte han som gjorde den muntliga överenskommelsen. Jag borde ställa frågan till förre VD:n Gustavsson. Varför gjorde han en direktupphandling via muntlig överenskommelse? Gustavsson måste ha förstått att det skulle innebära brott mot Lagen om offentlig upphandling.

Samtalet med Dahlberg kommer även in på frågan om kommunen ska ge sig in i en konkurrensutsatt branch som datahallar. Han känner till min ståndpunkt att jag som liberal tycker att sådant ska privata företag ägna sig åt. Inte kommuner. Markarbetena för datahallen hittills har kostat ca 18 miljoner kr berättar Dahlberg. Han menar att Falun får svårt att locka till sig företag att satsa på en datahall. Olika faktorer spelar in berättar Dahlberg. Bland annat:

• Jämfört med datahallar i Stockholm så får kunder i en datahall i Falun ofta högre trafikavgifter. Ett företag som till exenpel har sin verksamhet i Stockholm får betala avgifter till nätverksoperatören för att skicka data mellan Stockholm och en server i Falun.
• Energiskatten på el är lägre i Norrland än i Falun.
• Fördelen Falun har är att värmen från datahallens servrar kan tas tillvara i fjärrvärmenätet. Det skulle kunna sänka kostnaderna för ett företag som etableras i Falun. Men att tillvarata värmen från en datahall är inte unikt för Falun.

När jag frågar Dahlberg varför Falu kommun via FEV ska satsa på en datahall som inte lockar privat kapital så är hans svar ”därför att vi tror på idén”. Just ett sådant svar gör att jag inte tror på idén om en kommunal datahall. Tror inte näringslivet på idén så ska vi nog inte ha någon datahall i Falun. I allmänhet är politiker usla på att driva företag i en konkurrensutsatt branch.

Efter ca en timmes samtal cyklar jag hem. Jag kan konstatera några saker. Dahlberg var öppen och rak. Det var ett bra samtal. Handlingarna har jag fått utom affärsplan för datahallen som inte är klart, det betraktas som arbetsmaterial. Den vill jag förstås läsa men i övrigt svarade Dahlberg på mina frågor. Jag fick veta hur han tänker. Men samtidigt så var svaren oroande. FEV verkar inte ha följt lagen om offentlig upphandling när Fahlén anlitades som konsult via muntligt avtal. Det är alltså en otillåten direktupphandling då värdet är så högt som 3,8 miljoner kr. Frånsett att en tjänst som inte blir utsatt för konkurrens ofta blir dyr för skattebetalarna så kan det leda till juridiska komplikationer som ogiltigförklaring, skadestånd och upphandlingsskadeavgift. Dåligt rykte får Falun på köpet. Det har varit en rad sådana här tveksamheter runt personerna som är inblandade i datahallsprojektet. Vi pratar inte om enskilda incidenter utan om en kultur där man systematiskt åsidosätter upphandlingsregler under flera år. Avgörande blir vem som känner vem.

När jag kommer hem går jag in på Konkurrensverkets hemsida. Där står att ”Sedan den 1 juli 2014 finns krav på att organisationen har riktlinjer för direktupphandling och krav på dokumentation för direktupphandlingar som överstiger 100 000 kronor.”

 

I Falun har alltså FEV gjort en ”direktupphandling” som kostar 156 250 kr i månaden och som nu är uppe i 3,8 miljoner kronor. Den saknar dokumentation förutom en muntlig överenskommelser mellan projektledaren och den numera pensionerade VD:n Bengt Gustavsson. Etikdiskussionen som föreslogs i Trafikverkets revisorsrapport för några år sedan hade nog inte skadat? Frågan är om den hade hjälpt?

Läs mer (Kopiera länken. För att göra den klickbar behöver jag lite kompetensutveckling):

http://www.dt.se/dalarna/falun/kommunbolagskonsult-klandrad-for-tidigare-anstallning-av-datahallspartner

Svante Parsjö Tegnér, gruppledare Liberalerna Falun